欧盟峰会日前在布鲁塞尔召开，但是德国支持的利用被冻结的俄罗斯资产援助乌克兰的计划并未获得通过。英媒指出，法国的不支持是德国计划破产的关键原因。

据英国《金融时报》12月21日报道，德国总理默茨做出了最后的努力，试图说服欧盟领导人动用被冻结的2100亿欧元俄罗斯主权资产援助乌克兰。然而，他意识到自己缺少一个关键盟友：马克龙。

在这次布鲁塞尔峰会召开前的几周里，法国总统并未公开反对德国的提议。但私下里，他的团队对该提议的合法性表示保留意见，并警告说，如果这些资产需要在短时间内归还莫斯科，负债累累的法国将难以提供国家担保。

随着包括意大利在内的更多国家站在比利时一边——大部分被冻结的俄罗斯资产所在地，而比利时政府从一开始就反对这项计划——马克龙也加入了反对阵营，最终扼杀了默茨的这一想法。

“马克龙背叛了默茨，他知道这是有代价的，”一位直接了解会谈情况的欧盟高级外交官表示，“但他太软弱了，除了向乔治娅·梅洛尼屈服之外，别无选择。”

报道称，这场僵局凸显了欧洲两大强国之间的新动态：积极主动的德国和行动迟缓的法国。自默茨五月上任以来，柏林展现出前所未有的强势姿态，并释放出未来十年高达1万亿欧元的国防和基础设施支出。然而，在马克龙最后一个任期的后半段，巴黎却因高额公共债务和政治动荡而步履维艰。

这种不平衡粉碎了人们对法德合作引擎重振雄风的希望，而这引擎曾是欧盟一些最重大政策飞跃的驱动力。

巴黎智库蒙田研究所的欧洲政策专家乔治娜·赖特表示：“在布鲁塞尔，人们普遍认为柏林才是主导力量，而法国的影响力则有所欠缺。”

默茨力图翻过其前任朔尔茨执政3年来的德国优柔寡断篇章。朔尔茨由于执政联盟内部的分歧，经常被迫在布鲁塞尔的会议上弃权——这种模式被称为“德国式投票”。默茨领导的基督教民主联盟在二月份赢得大选后，他将重塑与法国的关系作为首要任务。

这一议程包括承诺在面对不可靠的美国政府时加强欧洲防务，放弃德国对核能的反对立场，以及大幅削减欧盟监管。然而，此后，这位德国领导人不得不面对即将卸任的马克龙，后者在做出任何涉及财政影响的承诺方面都受到严重限制。

“马克龙和默茨的角色完全颠倒了，”欧亚集团欧洲区负责人穆杰塔巴·拉赫曼（默茨力图翻过其前任奥拉夫·朔尔茨执政三年来的德国优柔寡断篇章。朔尔茨由于执政联盟内部的分歧，经常被迫在布鲁塞尔的会议上弃权——这种模式被称为“德国式投票”。默茨领导的基督教民主联盟在二月份赢得大选后，他将重塑与法国的关系作为首要任务。

俄乌冲突爆发后，俄罗斯约2100亿欧元的海外资产遭欧盟冻结。欧盟境内约90%被冻结俄资产由总部设在比利时的欧洲清算银行控制。欧盟试图用这些资产作担保，为乌克兰提供“赔偿贷款”，这引发多方的强烈反对，包括比利时以及美国等。

欧盟提出一项方案，计划利用被冻结的俄罗斯资产为一笔900亿欧元的贷款提供担保，以覆盖乌克兰未来两年的经济和军事需求。

12月18日至19日，欧盟峰会在布鲁塞尔举行，其中如何援助乌克兰问题是焦点之一。虽然各方蠢蠢欲动，想要动用被冻结的俄罗斯资产，但最终未敢迈出这一步。欧盟各国在布鲁塞尔开了16小时的会议后，当地时间12月19日凌晨，“动用俄罗斯资产援助乌克兰”的计划宣告流产。随后，各成员国同意了比利时首相巴特·德韦弗数周以来致力于推动的备选计划，即通过欧盟联合债务为乌克兰提供900亿欧元资金。

《纽约时报》称，围绕动用俄被冻结资产计划耗费数周时间的讨论最终以失败告终，这可能向世界表明，欧盟笨拙的结构和多元化的声音仍是迅速采取行动的障碍。路透社提到，欧盟领导人进行了数小时的讨论，但最终发现该贷款过于复杂或在政治上要求过高，无法在现阶段解决。英国《卫报》援引一名欧盟外交官的话称：“我们已从‘拯救乌克兰’转变为‘挽回颜面’——至少是那些一直主张动用俄被冻结资产人士的颜面。”